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Ley numero: 82

Tema
Régimen de Expropiación.
Autor
Dip. Del Rosso, Norma Ahída.
Incidencias
- D.L. 490/77 - Deroga L. 82- (B.O. 958 del 27-4-77,p. 1)
Texto

LEY Nº 82

REGIMEN DE EXPROPIACION

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Artículo 1º.- El concepto de utilidad pública comprende todos los casos en que se persiga la satifasfacción de una exigencia determinada por el perfeccionamiento social.

TITULO II

Sujeto expropiante

Artículo 2º.- La declaración de utilidad pública se hará en cada caso, por ley, con referencia a bienes determinados. Cuando la calificación sea sancionada con caracter generico,el Poder Ejecutivo individualizará los bienes requeridos a los fines de la Ley, con referencia a planos decriptivos, informes técnicos u otros elementos suficientes para su determinación, que haya conocido y aprobado el Poder Legislativo.

Art. 3º.- La expropiación puede ser efectuada por la provincia, las Municipalidades y los concesionarios de obras o servicios públicos. las Municipalidades no podrán expropiar sin la previa calificación de utilidad pública hecha por el Poder Legislativo.

Art. 4º.- Los concesionarios de obras o servicios públicos, para cuya realización se hubiere sancionado la expropiación, substituyen a la autoridad expropiante en los derechos y obligaciones que crea la presente ley, y que no sean atinentes a la calidad de poder político.

TITULO III

Objeto de la expropiación

Art. 5º.- Pueden ser objeto de expropiaci´n todos los bienes convenientes o necesarios para la satisfacción de la "Utilidad Pública" cualquiera sea su naturaleza jurídica, estén o no en el comercio, sean cosas o no.

Art. 6º.- La expropiación de inmuebles podrá comprender no solamente los bienes necesarios,sino también aquellos cuya ocupación convenga al fin principal de la misma.

Art. 7º.- Si se tratase de la expropiación parcial de algun inmueble y la parte que quedase sin expropiar, fuera inadecuada para uso o explotación racional, el expropiado podrá exigir la expropiación de la totalidad del inmueble.

En los terrenos urbanos se consideran sobrantes inadecuados los que, por causa de la expropiación quedaran con frente, fondo o superficie inferiores a lo autorizado para edificar por las ordenanzas o usos locales respectivos.

En los inmuebles rurales, el Poder Ejecutivo determinará en cada caso las superficies inadecuadas, teniendo en cuenta la explotación primitiva dada por el expropiado.

Art. 8º.- El Estado Provincial está facultado para expropiar bienes afectados a un servicio público.

Art. 9º.- Es suceptible de expropiación el subsuelo con independencia de la propiedad superficial. En el supuesto de que la superficie sea afectada por la expropiación del subsuelo, será también expropiada la misma.

TITULO IV

La indemnización

Art. 10.- La indemnización solo comprenderá el valor objetivo del bien y los daños que sean una consecuencia diresta e inmediata de la expropiación. No se tomarán en cuenta circunstancias de carácter personal, valores efectivos, ni ganancias hipotéticas. No se pagará lucro cesante. En materia de inmueble, tampoco se considera el valor panorámico o el derivado de hechos de carácter histórico.

El valor de los bienes debe estimarse por el que hubieren tenido si la obra no hubiese sido ejecutada ni aún autorizada.

Art. 11.- Para fijar la indemnización se tendrán en cuenta los siguientes elementos:

1º .- Avalúo para el pago del impuesto inmobiliario;

2º .- Precio abonado en la última transferencia;

3º .- Valor de propiedades linderas semejantes en cuanto a su situación, superficie y precio;

4º .- Valor de su producción;

5º .- Destino dado al inmueble o bien objeto de la expropiación hasta el momento de su declaración de utilidad pública.-

Los puntos indicados serán meramente enunciativos y no se entenderán como negación de cualquier otro elemento de juicio que pueda aportarse.-

Art. 12.- No se indemnizarán las mejoras realizadas en el bien durante el término de un año a contar desde la resolución administrativa que lo declaró afectado a expropiación, salvo aquellas que hubieren sido necesarias. Las mejoras que el propietario realizara después de dicho término deberán ser reconocidas en la indemnización.-

Art. 13.- Declarada la utilidad pública de un bien, el expropiante podrá adquirirlo directamente del propietario, dentro del valor máximo que, en concepto total de indemnización estimen sus oficinas técnicas competentes. Tratándose de inmuebles la indemnización que se establezca de común acuerdo no podrá ser superior en ningún caso a la valuación para la contribución territorial acreditada en un treinta por ciento.-

Cuando la contribución territorial no incluyera las mejoras, éstas se pagarán por separado, estimándolas en la forma indicada en el primer apartado de este artículo.-

Art. 14.- No habiendo avenimiento, el juez competente decidirá la diferencia en juicio, fijando la indemnización en base a las actuaciones y dictámenes que de deberá elaborar para cada caso el Tribunal de Tasaciones, bajo apercibimiento de prescindir de su intervención. La Junta de Valuación de la Provincia, en la forma establecida en el artículo 130 de la Ley número 30, actuará como Tribunal de Tasaciones, ajustándose en las operaciones de avalúos a las normas establecidas en la misma.-

Art. 15.- No se considerarán válidos, respecto al expropiante, los contratos celebrados por el propietario con posterioridad a la ley que declaró afectado el bien a expropiación, y que impliquen la constitución de algún derecho relativo al bien.-

Art. 16.- Cuando se trate de bienes que no sean raíces, el precio se estimará mediante tasación a efectuarse por las oficinas competentes del Estado. No habiendo avenimiento, para este sólo caso podrá substanciarse prueba pericial la que se llevará a cabo por un perito único designado de oficio por el juez, en sustitución de la actuación del Tribunal de Tasaciones previsto en el artículo 14.

TITULO V

Normas de procedimientos

Art. 17.- Queda autorizado el Poder Ejecutivo para pagar al propietario o titulares de los derechos respectivos que lo acepten, el valor que corresponda, de acuerdo con lo estipulado en los artículos 13 y 16 de la presente ley.

Art. 18.- Cuando no hay avenimiento, y si se tratara de bienes raíces, el expropiante consignará ante le juez de la causa, el importe de la valuación para el pago de la contribución territorial que podrá acrecerse hasta un treinta por ciento, acompañando la última boleta, emitida por la contribución territorial y obtendrá

la inmediata posesión del bien objeto de la expropiación. la litis se anotará en el Registro de la Propiedad quedando desde ese momento indispensable el bien.

Art. 19.- Notificado el propietario de la consignación, declarará el juez trasferida la propiedad, sirviendo el auto y sus antecedentes de suficiente título traslativo, el que deberá ser inscripto en el Registro de la propiedad.

Art. 20.- En caso de ignorarse quién es el propietario o cual es su domicilio, la notificación se efectuará por edictos, que se publicarán cinco veces en el Boletín Oficial y en un diario o periódico del lugar de asiento del juzgado por el término de cinco días.

Art. 21.- Antes de dictar sentencia sobre la indemnización, el juez podrá ordenar de oficio, para mejor proveer, una audiencia verbal, a la que deberá concurrir el representante fiscal y el expropiado o su legítimo representante.

Art. 22.- De las resoluciones judiciales que se dicten habrá lugar para el expropiante y el expropiado a los recursos permitidos por las leyes de procedimiento.

Art. 23.- La acción emergente de cualquier perjuicio que se irregase a terceros por contrato de locación u otros que tuvieran celebrados con el propietario, se ventilará por la vía ordinaria, en juicio por separado.

Art. 24.- Otorgada la posesión judicial del bien quedarán resueltos los arrendamientos, acordandose a los ocupantes un plazo de treinta días para el desalojamiento que el expropiante podrá prorrogar cuando a su juicio exitan justas razones que así lo aconsejen.

Art. 25.- Si se tratara de bienes que no son raíces el expropiante obtendrá igualmente la posesión inmediata de ellos, previa consignación judicial del valor determinado por la tasación oficial a que se refiere el artículo 16.

Art. 26.- Ninguna acción de terceros podrá impedir la expropiación ni sus efectos. Los derechos del reclamante se considerarán transferidos de la cosa a su precio o a la indemnización quedando aquella libre de todo gravamen.

Art. 27.- Todo incidente se resolverá sumariamente en forma verbal y actuada.

Art. 28.- Las costas del juicio de expropiación serán a cargo del expropiante, cuando la indemnización exceda de la ofrecida, más de la mitad de la diferencia entre la suma ofrecida y la reclamada; se satisfarán en el orden causado cuando no excedan de esa cantidad o si siendo superior a la ofrecida, el expropiado no hubiese contestado la demanda o no hubiese expresado la suma por él pretendida, y será a cargo del expropiado cuando la indemnización se fija en igual suma que la ofrecida por el expropiante.

TITULO VI

Disposiciones complementarias

Art. 29.- Si la cosa expropiada no se destinare al objeto que motivó la expropiación, el dueño anterior puede retraerla en el estado en que se enajenó consignando el precio o la indemnización que recibió. Tendrá también derecho a ser resarcido de los daños sufridos, de acuerdo a las normas generales del Derecho Civil.

Art. 30.- Se reputará abandonada la expropiación salvo disposición expresa de la ley especial si el sujeto expropiante no promueve el juicio dentro de los dos años de sancionada la ley que la autorice, cuando se trate de llevarla a cabo sobre bienes individualmente determinados; de cinco años cuando se trate de bienes comprendidos dentro de una zona determinada y de diez años, cuando se trate de bienes comprendidos en una enumeración genérica, cuya adquisición por el sujeto expropiante pueda postergarse, hasta que el propietario modifique o intente modificar las condiciones físicas del bien.

No regirá la disposición precedente en los casos en que las leyes orgánicas de las municipalidades autorice a éstas a expropiar la porción de los inmuebles afectados a rectificaciones o ensanches de calles y ochavas en virtud de las ordenanzas respectivas.

Art. 31.- Todo aquel que a título de propietario, de simple poseedor, o cualquier otro, resistiere de hecho la ejecución de lo estudios u operaciones técnicas que en virtud de la presente ley fuesen dispuestas por el Estado, por sus mandatarios o por los concesionarios de la obra, incurrirá en una multa de cien a diez mil pesos moneda nacional, al arbitrio del juez, quien procederá a su aplicación, previo informe sumarísimo del hecho, sin perjuicio de oir y resolver como corresponda. la multa se ejecutará por vía de apremio.

Art. 32.- En los juicios de expropiación de inmuebles en que no se hubiera dictado sentencia definitiva, corresponderá al tribunal que se halle abocado al conocimiento de cada causa, requerir los informes a que se refiere el artículo 14 de esta ley.

Art. 33.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Formosa, el nueve de setiembre de mil novecientos cincuenta y nueve.

JULIO ROMULO ARAOZ/EMILIO TOMAS

Secretario/Presidente Nato

Promulgada: por Decreto Nº 1.160/59.

Publicada: en B.O.Nº 50/59.-

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