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Ley numero: 1579

Tema
COOPERATIVAS Y MUTUALES. Creación de un Registro de las Entidades de la Economía Social, dependiente de la Subsecretaría de la Economía Social.-
Autor
Poder Ejecutivo
Incidencias
Texto

- L E Y Nº 1579 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

CAPITULO I

MATRICULA Y REGISTROS

Artículo 1º.- Facúltase a la Subsecretaría de Economía Social a implementar un registro de las Entidades de la Economía Social, y a autorizar el funcionamiento de las mismas en todo el territorio provincial.

Art. 2º .- Créase un registro de:

ENTIDADES con autorización para funcionar;

ENTIDADES con matrícula provincial;

Art. 3º.- La Subsecretaría de Economía Social podrá otorgar matrícula provincial a las ENTIDADES con domicilio en la Provincia, aprobar sus estatutos, reglamentos internos y sus respectivas reformas;

CAPITULO II

COMPETENCIA Y FUNCIONES

Art. 4º.- La Subsecretaría de Economía Social será el órgano exclusivo y competente para:

a) Convocar a asamblea:

I) cuando lo hayan solicitado el diez por ciento (10 %) de los asociados, en condiciones legales y estatutarias y el órgano social no hubiera convocado en los plazos previstos o hubiera denegado sin fundamento la petición;

II) de oficio cuando se constataren irregularidades graves y la medida se estime imprescindible para normalizar el funcionamiento de la ENTIDAD.

b) Asistir a las Asambleas de las ENTIDADES;

c) Requerir las documentaciones que estime necesaria para el cumplimiento de sus cometidos;

d) Requerir a las ENTIDADES la presentación de documentaciones pre y post asamblearia, en caso de que las mismas omitan hacerlo;

e) Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos realizados por los órganos sociales de las ENTIDADES ASOCIATIVAS, cuando sean contrarios a las leyes vigentes, al estatuto, al reglamento interno o a las resoluciones que el organismo provincial dicte;

f) Dictar resoluciones complementarias y reglamentarias a la presente en materia de las ENTIDADES comprendidas en el artículo 3º del Decreto Provincial Nº 24/11;

g) Realizar investigaciones e inspecciones y auditorías en las ENTIDADES, a cuyo efecto se podrá requerir a autoridades, funcionarios responsables, auditores, personal y terceros:

I) la documentación que estime necesaria;

II) la presentación de libros contables y sociales, los cuales podrán ser revisados y visados;

h) Hacer cumplir sus decisiones a cuyo efecto se podrá:

I) requerir el auxilio de la fuerza pública;

II) solicitar el allanamiento de domicilio y la clausura de locales;

III) pedir el secuestro de libros y documentación social;

i) Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en que pudiera corresponder el ejercicio de la acción pública;

j) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes nacionales, provinciales, decretos y resoluciones en toda materia vinculada a su ámbito;

k) Solicitar, al juez competente, por intermedio de Fiscalía de Estado de la Provincia:

I) La intervención judicial de las ENTIDADES, cuando sus órganos realicen actos o incurran en omisiones que impliquen un riesgo grave para su existencia;

II) La clausura de las ENTIDADES, cuando la gravedad de las irregularidades lo justifique;

III)La clausura de las ENTIDADES que no hayan sido constituidas de acuerdo a la legislación vigente;

IV) el secuestro de libros y documentación social y contable;

l) Controlar las operaciones de disolución y liquidación de las ENTIDADES;

ll) Promover la formación de ENTIDADES, especialmente en los sectores que requieran mayor asistencia del Estado para desarrollarse económica y socialmente. m) Brindar asesoramiento a las ENTIDADES constituidas o en formación, en los aspectos vinculados con la materia de su competencia;

n) Promover, alentar y fomentar la educación en materia de cooperativa y mutual en todo el territorio provincial;

o) Ejercer el control sobre el destino y utilización de los préstamos y subsidios otorgados por el Gobierno Nacional o el Gobierno de la Provincia;

p) Requerir a las ENTIDADES la presentación de documentaciones necesarias a efectos de verificar lo enunciado en el inciso o);

q) Promover el perfeccionamiento de la legislación de las ENTIDADES comprendidas en la presente Ley y realizar estudios e investigaciones de carácter jurídico, económico, contable, organizativo y social sobre la materia de su competencia, para lo cual podrá organizar cursos, conferencias, congresos y publicaciones, así como efectuar convenios con otras instituciones, para cumplimiento de esos fines y de la educación de las ENTIDADES;

r) Establecer un servicio estadístico y de información sobre el funcionamiento de las ENTIDADES;

s) Llevar los legajos de antecedentes de las ENTIDADES comprendidas en el artículo 3º del Decreto Provincial Nº 24/11.

CAPITULO III

Sanciones para las Entidades comprendidas en la Ley

Art. 5º.- La violación de las normas nacionales, de la presente ley, y de las disposiciones dictadas por la Subsecretaría de Economía Social que las complementen, será sancionada, según su gravedad, con las siguientes sanciones:

a)Apercibimiento;

b)Multa: de Pesos 2.500 UT a 25.000 UT (unidades tributarias de la DGR);

c)Retiro de autorización para funcionar conferida por esta Ley.

Las multas se graduarán según la gravedad de la infracción y los antecedentes del caso, y serán ejecutadas por el procedimiento de apremio previsto por el Código Fiscal, a Rentas Generales.

Cuando se aplicare la sanción prevista en el inciso c), si la ENTIDAD no fuere liquidada inmediatamente o el órgano liquidador fuere remiso en la liquidación, previa intimación por la Subsecretaría de Economía Social, ésta requerirá judicialmente por medio de Fiscalía de Estado de la Provincia, ante el Juez competente.

Art. 6º.- Las sanciones del artículo 5º de esta Ley serán aplicadas previa instrucción de un proceso sumario, resguardando el debido derecho de defensa de las partes, corriéndosele vista de todo lo actuado, para que la ENTIDAD ejerza su descargo como medio de defensa y ofrezca las pruebas, y una última etapa, apertura a prueba, en que las partes por el término de DIEZ (10) días hábiles podrán producir las pruebas ofrecidas oportunamente.

Art. 7º.- Las Resoluciones de la Subsecretaría de Economía Social que impongan sanciones, serán recurribles de acuerdo con lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Formosa.

CAPITULO IV

REGISTROS ESPECIALES

Art. 8º Créase en el ámbito de la Subsecretaría de Economía Social, un registro especial de las entidades comprendidas en el artículo 3º del Decreto

Provincial Nº 24/11, cuyos integrantes sean personas en situación de vulnerabilidad social o que desarrollen alguna actividad de interés social determinado por la reglamentación.

Art. 9º.- Exímese a las ENTIDADES comprendidas en el artículo 8º de la presente Ley de todo impuesto y tasas provinciales creadas o a crearse.

Art. 10.- Invítase a las Municipalidades y Comisiones de Fomento a adoptar similar medida a la dispuesta en el artículo anterior.

Art. 11.- Créase un Registro Especial de Empresas Recuperadas por Cooperativas de Trabajo con domicilio en la provincia de Formosa.

Art. 12.- Establécese que, a los fines previstos en el artículo precedente, serán consideradas como Empresas Recuperadas aquéllas que reúnan las siguientes condiciones:

a)estén organizadas bajo la forma social de cooperativas de trabajo;

b)tengan su sede operativa y administrativa en la Provincia;

c)que la cooperativa haya sido conformada para lograr la continuidad del proceso productivo de una empresa que cesó en su actividad y:

1)que al respecto exista pedido judicial de quiebra o concurso preventivo, o

2) que sus asociados se encuentren en posesión legítima del fondo de comercio o de los bienes que la integran, según el caso, por haberlo solicitado formalmente ante el juez de la quiebra de acuerdo con lo prescripto en el artículo 190 de la Ley de Concursos y Quiebra ( Ley Nº 24.522), o

3)haber logrado el respectivo acuerdo para su funcionamiento con el propietario o con un juez competente, o

4)por estar comprendida bajo una ley especial de expropiación u ocupación temporaria, o

5)se trate de una empresa estatal privatizada bajo la forma de cooperativa;

d) haberse constituido originalmente en forma mayoritaria por ex empleados de la empresa que cesó en sus operatorias, pudiendo haber incorporado con posterioridad a terceros bajo la forma de asociados de la cooperativa;

e) estar autogestionada por sus trabajadores;

Art. 13.- Establécese la obligatoriedad de la inscripción de Entidades con autorización para funcionar y con matrícula provincial en el Registro de Empresas Recuperadas, para acceder a los programas que funcionen bajo la órbita de la Subsecretaría de Economía Social del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas.

Art. 14.- El trámite de inscripción ante el registro de empresas recuperadas, será gratuito.

Art. 15.- Establécese la renovación anual de inscripción registral, cuya vigencia operará a partir de la fecha del primer asiento por el que cada empresa recuperada hubiese sido incorporada al registro.

Art. 16.- Establécese que la Subsecretaría de Economía Social tendrá el carácter de titular y responsable del Registro y de la unidad operativa del mismo.

Art. 17.- Establécese que los datos asignados en el Registro tendrá carácter de declaración jurada, siendo confidenciales y pudiendo ser utilizados con fines estadísticos para la planificación pública.

Art. 18.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Formosa, el veintiocho de diciembre de dos mil once.

OLGA COGORNO / ARMANDO FELIPE CABRERA

SECRETARIA LEGISLATIVA /Presidente Provisional

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