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Ley numero: 1219

Tema
NOTARIADO. Establécese el libre ejercicio de la Profesión de Escribanos en la provincia de Formosa. El siguiente régimen es complementario del D.L. 719/79 - Régimen Notarial-
Autor
dip. Benito Aranda- Colegio de Escribanos
Incidencias
-R.L.972 del 13/11/97 -Insistencia (Ordena el texto) (B.O.P 6074, p.1. 16/12/97) -Dcto. 65/99 -Sistema de pasantía notarial. (B.O.P. 6356, p.1. 15/02/99)
Texto

LEY Nº 1219

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley:

Modificación al Régimen Notarial de la Provincia

Decreto Ley Nº 719/79 y sus modificatorias.

Artículo 1º.- Establécese el libre ejercicio de la Profesión de Escribanos en la provincia de Formosa sujeto a los recaudos establecidos en esta Ley.

Art. 2º.- La Provincia de Formosa reconoce a la función notarial como el ejercicio privado de una función pública, delegada por el Estado en quienes, además del título profesional, se encuentran habilitados para su ejercicio mediante evaluación técnico profesional, se encuentran habilitados para su ejercicio mediante evaluación técnico profesional y ética y además, reciban la investidura fedante que le asigna el estado, a través de los mecanismos legales.

Art. 3º.- Para acceder a la titularidad de un Registro Notarial se requiere:

a) Ser argentino nativo o nacionalizado;

b) Poseer título de notario o escribano expedido por universidades autorizadas por el Poder Ejecutivo Nacional para funcionar y por universidades extranjeras, siempre que el título haya sido revalidado por una universidad nacional;

c) Hallarse inscripto en la matrícula profesional de la Provincia de Formosa;

d) Constituir domicilio en la Provincia;

e) Ser nativo de la Provincia, o tener seis (6) años de residencia inmediata y contínua para el caso de no haber nacido en la Provincia, esta circunstancia deberá ser acreditada mediante certificación expedida por el Juzgado Electoral Nacional;

f) Cumplir con la pasantía notarial ante cualquiera de los organismos públicos provinciales y por el tiempo previsto en el artículo 5º.

Art. 4º.- Los registros y Protocolos Notariales son de propiedad del estado. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente ley, para el futuro, el número de Registro de cada asiento notarial, lo fijará el Poder Ejecutivo de acuerdo al tráfico escriturado e inmobiliario, a la incidencia que el movimiento económico de la población tenga en la actividad notarial u otro sistema que el Poder Ejecutivo considere conveniente, para una mejor prestación del servicio público notarial. A tal fin el Poder Ejecutivo efectuará periódicamente la determinación a que se refiere el presente artículo sobre la base de los datos estadísticos suministrados por organismos competentes.

Art. 5º.- A los fines del artículo 3º inciso f), el Poder Ejecutivo Provincial, a partir de los treinta (30) días de sancionada la presente ley, implementará un sistema de pasantía notarial, cuya dirección estará a cargo de la Escribanía Mayor de Gobierno, y consistirá en la capacitación profesional para los escribanos matriculados sin Registros en el ámbito de los Organismos Públicos que el mismo disponga, donde se desarrollen funciones notariales y tareas afines. La misma tendrá una duración de doce (12) meses y la labor que desempeñe el escribano pasante será de carácter gratuito y no generará ningún tipo de honorario y/o remuneración a cargo del Estado.

Art. 6º.- A los fines del cumplimiento de la pasantía notarial deberá contemplarse la adecuación de horarios, con respecto a aquellos escribanos que desempeñen tareas en la Administración Pública o en forma privada, y la misma no comprenderá exámenes de ninguna índole siendo de promoción automática, a cuyo fin la Escribanía Mayor de Gobierno, elevará al Poder Ejecutivo y al Colegio de Escribanos, el Listado de los escribanos que hayan cumplimentado con este requisito, expidiéndole a éstos, la correspondiente certificación.

Art. 7º.- Producida la vacancia, por cualquiera de las causales establecidas en la ley, o por muerte o incapacidad del titular de un Registro, o por abandono del cargo y tuviese un adscripto, corresponderá a éste siempre que tenga dos años de antigüedad en la adscripción y reúna los demás requisitos exigidos en el artículo 3º de la presente ley, al momento de producirse esta circunstancia. Si tuviese dos adscriptos le corresponderá la titularidad al que tuviese mayor antigüedad en la función.

Si no tuviere adscripto o el que tuviere no reuniere las condiciones estipuladas en este artículo, el Registro vuelve al Estado y permanecerá vacante hasta cumplir el procedimiento del artículo 13. En este caso el Tribunal de Superintendencia dispondrá de inmediato la formación de un inventario por medio de un Inspector notarial y un representante del Colegio de escribanos titulares, adscriptos o matriculados, la que cesará cuando se da cumplimiento al procedimiento del artículo 13.

Art. 8º.- Si reunidas las condiciones para obtener la matrícula de escribano, le fuere denegada, el interesado podrá interponer los recursos que correspondan de acuerdo a la ley de procedimientos administrativos.

Art. 9º.- La designación de titular de un Registro caducará automáticamente en caso de que el escribano no concurra al Colegio a tomar posesión dentro de los tres (3) meses de su designación.

Art. 10º.- Derógase todas las disposiciones legales y/o reglamentarias que impongan aranceles a la prestación de los servicios notariales o que restrinjan la libre fijación de los mismos, así como la locación de servicios profesionales y el precio de los mismos.

Art. 11. El adscripto tendrá igual competencia que el titular actuará en la oficina de éste y en su mismo protocolo. Reemplazará al titular en caso de enfermedad, ausencia u otro impedimento, y si el Registro quedare vacante asumirá su interinato con conocimiento inmediato del Tribunal de Superintendencia y del Colegio de Escribanos, hasta tanto se provea su titularidad, salvo que se dieran las circunstancias del artículo 7º primera parte en que la sustitución será automática.

El interinato durará el período necesario requerido por esta ley para el otorgamiento de Registro Notariales.

Art. 12.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14, los escribanos que a la fecha de la promulgación de la presente ley se desempeñen o ejerzan efectivamente o hayan ejercido la función de adscriptos, suplentes o interinos en un registro notarial de la provincia de Formosa, estarán habilitados a acceder a la titularidad de un Registro en el lugar donde éste lo solicite, siempre que tuvieren una antigüedad de no menor a dos (2) años continua o discontinua, aunque fueren en distintos Registros. Los interesados, tendrán un plazo máximo de treinta (30) días desde la promulgación de la presente ley para acogerse a este beneficio, caso contrario caducará de pleno derecho.

Art. 13.- Además de los Registros que deba otorgar el Poder Ejecutivo conforme a los artículos 4º y 12, otorgará en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) días, a quienes lo soliciten y reúnan los requisitos legales cuya lista informará el Colegio de Escribanos, los Registros actualmente vacantes y quince (15) nuevos Registros en la Ciudad Capital, ocho (8) en Clorinda, dos (2) en Pirané, dos (2) en El Colorado, dos (2) en Laguna Blanca, dos (2) en Ingeniero Juárez, dos (2) en Ibarreta, dos (2) en Las Lomitas y uno (1) por cada Municipio y Comisión de Fomento restantes los que quedan creados por esta ley. Los Escribanos de Registro, Adscriptos y Suplentes tendrán jurisdicción en toda la Provincia, pero no podrán habilitar sedes, corresponsalías u oficinas fuera de la asignada, salvo que no existan escribanos habilitados en el lugar.

Art. 14.- Cuando el número de solicitantes supere la cantidad de Registros vacantes y/o a otorgarse conforme a los artículos 4º y 13 de la presente ley, para acceder a su titularidad se llamará a concurso de oposición. El Tribunal de Superintendencia publicará sin cargo la nómina de aspirantes por una sola vez en el Boletín Oficial y durante los diez (10) días siguientes aceptará o rechazará las impugnaciones que se formularen.

Art. 15. - El Colegio de Escribanos aprobará y comunicará a los concursantes el temario sobre el cual versarán exclusivamente las pruebas orales y escritas luego de consultar con los miembros del jurado, fijará el lugar día y hora en que se tomarán dichas pruebas, las que tendrán lugar el mismo día para todos los inscriptos respecto de un mismo Registro. El concurso constará de tres (3) partes: a) Exposición oral y pública sobre un tema sorteado con cuarenta y ocho (48) horas de antelación, b) Examen escrito de un tema sorteado con cuarenta y ocho (48) horas de antelación y c) Entrevista personal si el jurado lo decidiere con mayoría de sus miembros.

Las evaluaciones no serán eliminatorias entre sí, la calificación resultará de la evaluación global de los ítem mencionados.

Art. 16.- En el caso de producirse la circunstancia prevista en el artículo 15, el Poder Ejecutivo convocará al Tribunal Calificador. Las reuniones serán válidas con la presencia de todos sus miembros y las decisiones se adoptarán por mayoría absoluta.

Art. 17.- Los Escribanos adscriptos, suplentes e interinos, que se encuentren comprendidos en el beneficio que establece el artículo 13 y a solicitud de los mismos en el término de treinta (30) días serán puestos en posesión de la titularidad del Registro que le corresponda, con asignación de números en su caso, por el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos en acto público, previamente publicitado por un día en Boletín Oficial y un diario de circulación provincial. En el acto de posesión prestarán juramento de ley y posteriormente el Colegio hará las comunicaciones el Tribunal de Superintendencia y al Ministerio de Gobierno debiendo publicar nuevamente por un día en el Boletín y un diario de circulación provincial, la nómina de los posesionados y la sede notarial asignada.

Art. 18.- Los Escribanos que no siendo titulares de Registro se encuentren colegiado, podrán referenciar títulos, desempeñar las funciones de peritos inventariador, certificar firmas e impresiones digitales, certificar fotocopias, intervenir en todo tipo de actuación extraprotocolares siempre y cuando no desempeñen cargos o tengan actividades incompatibles con el ejercicio profesional.

Art. 19.- El siguiente Régimen se establece como complementario del establecido por el Decreto Ley 719/79 y sus modificatorias y decretos reglamentarios, derogándose asimismo todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

Art. 20.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Formosa, el veintidós de noviembre de mil novecientos noventa y seis.-

VIRGILIO LIDER MORILLA/FLORO ELEUTERIO BOGADO

Secretario Legislativo/Presidente Nato

- RESOLUCIÓN N° 972 -

La Legislatura de la Provincia:

RESUELVE

Primero: Insistir en la redacción de los artículos 2º , 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12,13, 15, 18 y 19 de la ley n° 1219.

Segundo: Aceptar las observaciones parciales del Poder Ejecutivo Provincial a la ley nº 1219, sancionada el 22 de noviembre de 1996.

Tercero: Transcribir íntegramente el texto definitivo de la ley 1219, con las modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo Provincial en el Mensaje n° 020/96.

- Ley N° 1219 -

La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de ley:

Modificación al Régimen Notarial de la Provincia

Decreto Ley 719/79 y sus modificatorias.

Artículo 1º.- El ejercicio de la función notarial en la Provincia de Formosa estará sujeta a las normas establecidas por esta ley.

Art. 2º.- La Provincia de Formosa reconoce a la función notarial como el ejercicio privado de una función pública delegada por el Estado en quienes, además del título profesional, se encuentren habilitados para su ejercicio mediante evaluación técnico, profesional y ética y, además, reciban la investidura fedante que le asigna el Estado a través de los mecanismos legales.

Art. 3º.- Para acceder a la función notarial, ya sea como titular, adscripto, suplente o interino de un Registro, se requiere:

a) Ser argentino nativo o nacionalizado;

b) Poseer título de notario o escribano expedido por universidades autorizadas por el Poder Ejecutivo Nacional para funcionar y por universidades extranjeras, siempre que el título haya sido revalidado por una universidad nacional;

c) Hallarse inscripto en la matrícula profesional de la Provincia de Formosa;

d) Constituir domicilio en la localidad sede del asiento de sus funciones;

e) Ser nativo de la Provincia o tener tres (3) años de residencia inmediata y contínua para el caso de no haber nacido en la Provincia, esta circunstancia deberá ser acreditada mediante certificación expedida por el Juzgado Electoral Nacional;

f) Cumplir con la pasantía notarial ante cualquiera de los organismos públicos o privados provinciales y por el tiempo previsto en el artículo 5º;

g) Cumplir y estar al día con las obligaciones que la ley impone a los escribanos colegiados;

h) Haber cumplido con los requisitos para el acceso y permanencia en la función que establezca la reglamentación.

Art. 4º.- Los Registros y Protocolos son de propiedad del Estado. Sin perjuicio de lo que se disponga en la presente ley, el número de Registros en cada asiento notarial lo fija el Poder Ejecutivo de acuerdo con el tráfico escriturario e inmobiliario, a la incidencia que el movimiento económico de la población tenga en actividad notarial u otro sistema que el Poder Ejecutivo considere conveniente para una mejor prestación del servicio público notarial. A tal fin el Poder Ejecutivo efectuará periódicamente la determinación a que se refiere el presente artículo sobre la base de los datos estadísticos suministrados por los organismos competentes.

Art. 5º.- A los fines del artículo 3º inciso f), el Poder Ejecutivo Provincial, a partir de los treinta (30) días de sancionada la presente ley, implementará un sistema de pasantía notarial, cuya dirección estará a cargo de la Escribanía Mayor de Gobierno y consistirá en la capacitación técnico - profesional de los escribanos matriculados que pretendan acceder al ejercicio de funciones notariales. Las pasantías tendrán una duración de doce (12) meses; podrán dasarrollarlas ante cualquier escribanía de la Provincia y/o ante cualquier Institución Pública Registral y/o Notarial, alternativa e indistintamente y no generarán ningún tipo de honorarios y/o remuneraciones a cargo del Estado o del Escribano responsable del Registro en el que se desarrolle la pasantía.

Art. 6º.- A los fines del cumplimiento de la pasantía notarial deberá contemplarse la adecuación de horarios, con respecto a aquellos escribanos que desempeñen tareas en la Administración Pública o en forma privada, y la misma no comprenderá exámenes de ninguna índole siendo de promoción automática, a cuyo fin la Escribanía Mayor de Gobierno, elevará al Poder Ejecutivo y al Colegio de Escribanos, el listado de los escribanos que hayan cumplimentado con este requisito, expidiéndole a éstos, la correspondiente certificación.

Art. 7º.- Producida la vacancia por cualquiera de las causales establecidas en la ley, o por muerte o incapacidad del titular de un Registro, o por abandono del cargo y tuviese un adscripto, corresponderá a éste siempre que tenga dos años de antigüedad en la adscripción y reúna los demás requisitos exigidos en el artículo 3º de la presente ley, al momento de producirse esta circunstancia. Si tuviese dos adscriptos le corresponderá la titularidad al que tuviere mayor antigüedad en la función.

Si no tuviere adscripto o el que tuviere no reuniere las condiciones estipuladas en este artículo, el Registro vuelve al Estado y permanecerá vacante hasta cumplir el procedimiento del artículo 13. En este caso el Tribunal de Superintendencia dispondrá de inmediato la formación de un inventario por medio de un Inspector Notarial y un representante del Colegio de Escribanos y procederá a la designación de un depositario. Si fuere necesario la continuidad del servicio, el Tribunal de Superintendencia proveerá a la designación de un suplente que propondrá el Colegio de Escribanos de la nómina de escribanos titulares, adscriptos o matriculados, la que cesará cuando se dé cumplimiento al procedimiento del artículo 13.

Art. 8º.- Si reunidas las condiciones para obtener la matrícula de escribano, le fuere denegada, el interesado podrá interponer los recursos que correspondan de acuerdo a la ley de procedimientos administrativos.

Art. 9º.- La designación de titular de un Registro caducará automáticamente en caso de que el escribano no concurra al Colegio a tomar posesión dentro de los tres (3) meses de su designación.

Art. 10.- Deróganse todas las disposiciones legales y/o reglamentarias que impongan aranceles a la prestación de los servicios notariales o que restrinjan la libre fijación de los mismos, así como la locación de servicios profesionales y el precio de los mismos.

Art. 11.- El adscripto tendrá igual competencia que el titular y actuará en la oficina de éste y en su mismo protocolo. Reemplazará al titular en caso de enfermedad, ausencia u otro impedimento, y si el Registro quedare vacante asumirá su interinato con conocimiento inmediato del Tribunal de Superintendencia y del Colegio de Escribanos, hasta tanto se provea su titularidad, salvo que se dieran las circunstancias del artículo 7º primera parte, en que la sustitución será automática.

El interinato durará el período necesario requerido por ésta ley para el otorgamiento de Registros Notariales.

Art. 12.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14, los escribanos que a la fecha de la promulgación de la presente ley se desempeñen o ejerzan efectivamente o hayan ejercido la función de adscriptos, suplentes o interinos en un Registro Notarial de la provincia de Formosa, estarán habilitados a acceder a la titularidad de un Registro en el lugar donde éste lo solicite, siempre que tuvieren una antigüedad no menor a dos (2) años contínua o discontínua, aunque fueren en distintos Registros. Los interesados, tendrán un plazo máximo de treinta (30) días desde la promulgación de la presente ley para acogerse a este beneficio, caso contrario caducará de pleno derecho.

Art. 13.- Además de los Registros que deba otorgar el Poder Ejecutivo conforme a los artículos 4º y 12, otorgará en un plazo no mayor a noventa (90) días, a quienes lo soliciten y reúnan los requisitos legales cuya lista informará el Colegio de Escribanos, los Registros actualmente vacantes y no menos de quince (15) nuevos Registros en la ciudad capital, ocho (8) en Clorinda, dos (2) en Pirané, dos (2) en El Colorado, dos (2) en Ibarreta, dos (2) en Laguna Blanca, dos (2) en Ingeniero Juárez, dos (2) en Las Lomitas, y uno (1) por cada Municipio y Comisión de Fomento restantes, los que quedan creados por esta ley. Los escribanos de Registro, Adscriptos y Suplentes tendrán jurisdicción en toda la Provincia, pero no podrán habilitar sedes, corresponsalías u oficinas fuera de la asignada, salvo que no existan escribanos habilitados en el lugar.

Art. 14.- Cuando el número de solicitantes supera la cantidad de Registros vacantes y/o a otorgarse conforme a los artículos 4º y 13 de la presente ley, para acceder a su titularidad se llamará a concurso de oposición. El Tribunal de Superintendencia publicará sin cargo la nómina de aspirantes por una sola vez en el Boletín Oficial y durante los diez (10) días hábiles siguientes aceptará o rechazará las impugnaciones que se formularen.

El Tribunal que evaluará la oposición estará integrado por el responsable directo de la Escribanía Mayor de Gobierno, el Procurador General del Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal de Estado, un representante del Colegio de Escribanos y será presidido por el Presidente de Superintendencia del Notariado.

Art. 15.- El Colegio de Escribanos y el Tribunal Examinador, aprobarán y comunicarán a los concursantes el temario sobre el cual versarán exclusivamente las pruebas orales y escritas. Luego de consultar con los miembros del jurado, fijarán el lugar, día y hora en que se tomarán dichas pruebas, las que tendrán lugar el mismo día para todos los inscriptos respecto de un mismo Registro. El concurso constará de tres (3) partes: a) Exposición oral y pública sobre un tema sorteado con cuarenta y ocho (48) horas de antelación; b) Exámen escrito de un tema sorteado con cuarenta y ocho (48) horas de antelación; c) Entrevista personal si el Jurado lo decidiere con mayoría de sus miembros. Las evaluaciones no serán eliminatorias entre sí, la calificación resultará de la evaluación global de los ítems mencionados.

Art. 16.- En el caso de producirse la circunstancia prevista en el artículo 14, el Poder Ejecutivo convocará al Tribunal Calificador. Las reuniones serán válidas con la presencia de todos sus miembros y las decisiones se adoptarán por mayoría absoluta.

Art. 17.- Los escribanos adscriptos, suplentes e interinos, que se encuentren comprendidos en el beneficio que establece el artículo 12 y a solicitud de los mismos en el término de treinta (30) días serán puestos en posesión de la titularidad del Registro que le corresponda, con asignación de números en su caso, por el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos en acto público, previamente publicitado por un día en el Boletín Oficial y un diario de circulación provincial. En el acto de posesión prestarán juramento de ley y posteriormente el Colegio hará las comunicaciones al Tribunal de Superintendencia y al Ministerio de Gobierno debiendo publicar nuevamente por un día en el Boletín y un diario de circulación provincial, la nómina de los posesionados y la sede notarial asignada.

Art. 18.- Los escribanos que no siendo titulares de Registro se encuentren colegiados y reúnan los requisitos previstos en el artículo 3º de la presente ley y no estén realizando la pasantía prevista en el inciso f), podrán referenciar títulos, desempeñar las funciones de peritos inventariador, certificar firmas e impresiones digitales, certificar fotocopias, intervenir en todo tipo de actuación extraprotocolares siempre y cuando no desempeñen cargos o tengan actividades incompatibles con el ejercicio profesional.

Art. 19.- El siguiente Régimen se establece como complementario del establecido por el Decreto - Ley 719/79 y sus modificatorias y Decretos Reglamentarios, derogándose asimismo todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

Art. 20.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.-

Cuarto: Comuníquese, publíquese y archívese.-

Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia, el trece de noviembre de mil novecientos noventa y siete.

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